增長動力不足 經(jīng)濟發(fā)展呈明顯回落趨勢 - 清城區(qū)2008年前3季度經(jīng)濟發(fā)展綜述

發(fā)表時間： 2008-10-15 00:00 來源：平臺管理 　　

    今年1-3季度，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然保持在高位區(qū)間運行，但增長明顯不足，整體經(jīng)濟發(fā)展呈明顯回落趨勢。初步核算，全區(qū)1-3季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值（區(qū)轄部分，下同）138.02億元，同比增長32.8%，增速比上半年回落3.8個百分點，比去年同期回落12.4個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.76億元，同比增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值104.17億元，同比增長42.2%，其中工業(yè)增加值97.39億元，同比增長41.9%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.09億元，同比增長12.3%。全市經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的地位未有動搖，生產(chǎn)總值總量和增速仍居全市各縣（市、區(qū)）首位。
    一、經(jīng)濟發(fā)展基本情況
    1、農(nóng)業(yè)維持穩(wěn)定發(fā)展
    全區(qū)1-3季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.70億元，同比增長7.1%。其中種植業(yè)產(chǎn)值5.31億元，同比增長4.1％；畜牧業(yè)產(chǎn)值 7.03億元，同比增長9.1%；漁業(yè)產(chǎn)值1.2億元，同比增長9.3%，今年農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲激發(fā)了農(nóng)民種養(yǎng)積極性，農(nóng)業(yè)中各個行業(yè)保持較穩(wěn)增長，有效拉動我區(qū)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。
    2、工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長
    全區(qū)1-3季度共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)199家，同比增加65家，其中本年新增11家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值530.64億元，同比增長71.9％，實現(xiàn)增加值112.15億元，同比增長55.3%。工業(yè)企業(yè)盈利狀況稍有好轉(zhuǎn)，首次實現(xiàn)增長，1—8月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3.16億元，同比增長19.5％。
    3、投資增長加快，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷
    1-3季度全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資完成164.73億元，同比增長44.7％，比上半年提高9.3個百分點。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資35.76億元，同比增長40.4%，但房地產(chǎn)市場銷售暗淡，1-3季度全區(qū)完成商品房銷售面積37.93萬平方米，同比下降36.4%，商品房銷售總額14.81億元，同比下降43.1%。
    4、消費維持高位增長
    1-3季度全區(qū)完成社會消費品零售總額58.71億元，同比增長28.0%。其中批發(fā)業(yè)完成1.69億元，同比增長0.9%；零售業(yè)完成48.59億元，同比增長31.0%；住宿餐飲業(yè)完成8.43億元，同比增長18.7%。個體和小型私營經(jīng)濟發(fā)展加速發(fā)展，市場份額不斷提高，1-3季實現(xiàn)社會消費品零售總額51.28億元，同比增長28.4%，占全區(qū)總額的87.3%，拉動全區(qū)消費增長24.8個百分點。
    5、宏觀收入增長明顯快于微觀收入增長
    全區(qū)1-3季度地方財政一般預(yù)算收入3.66億元，同比增長42.7%；地方財政一般預(yù)算支出4.99億元，同比增長18.3%。1-3季度在崗職工平均工資16446元，同比增長5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5222元，同比增長15.6%。
    二、存在的困難和問題
    今年以來，由于受美國金融海嘯而引發(fā)的全球金融危機和國內(nèi)緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的勢頭迅速被削弱，而隨著影響程度的深入，今后我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展將面臨更多、更大的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：
    1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營越加困難，經(jīng)濟效益下滑趨勢加劇
    受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況正在逐步惡化， 尤其是占我區(qū)經(jīng)濟主導(dǎo)地位的工業(yè)企業(yè)，突出表現(xiàn)在：一是虧損企業(yè)增多，虧損面迅速擴大。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)199家，其中虧損企業(yè)數(shù)96個，虧損面達(dá)到48.2％，比去年同期上升28個百分點。從行業(yè)上看，服裝制造業(yè)、通訊設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)和塑料制品業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)的虧損面較大，分別為84.6％、77.8％和53.8%。二是出口成本加重，出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。受人民幣升值、出口退稅調(diào)整、原材料漲價等一系列利空因素的持續(xù)影響，企業(yè)出口成本大幅上揚，雖然部分企業(yè)可以通過原材料進口部分抵消人民幣升值帶來的影響，但服裝等傳統(tǒng)行業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，缺乏國際議價的經(jīng)驗與能力，出口成本的上漲無法通過價格的提升進行分?jǐn)偅髽I(yè)盈利受到吞噬，不少企業(yè)陷入了接了訂單就虧損，不接訂單生產(chǎn)就停滯的兩難境地。今年1-8月我區(qū)出口企業(yè)的利潤僅為4176萬元，僅占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的13.2％。三是企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、裁員的情況加劇，銅材等支柱行業(yè)生產(chǎn)陷入困境。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)停產(chǎn)的企業(yè)共有4家，減產(chǎn)的企業(yè)有59家，而且，受國際銅價大幅下跌的影響，大概每噸由年初的6萬多元跌到目前的3萬元左右，也就是說，今后我區(qū)銅材行業(yè)的產(chǎn)值因價格下降而被縮減過半。為規(guī)避風(fēng)險，目前我區(qū)大部分銅材企業(yè)處于減產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。四是國家緊縮性的宏觀調(diào)控政策給中小企業(yè)的融資帶來巨大壓力。在國內(nèi)外均不景氣的環(huán)境下，部分企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而被逼停產(chǎn)或關(guān)閉。
    2、增長動力不足，發(fā)展后勁嚴(yán)重削弱
    從投資方面看，在內(nèi)外交困的經(jīng)濟大環(huán)境下，能維持現(xiàn)有企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營尚且不易，今后進入生產(chǎn)性投資領(lǐng)域的因素必然減少，招商引資工作更加困難，經(jīng)濟發(fā)展也就缺乏新的增長點，目前我區(qū)緩建、或停建的企業(yè)項目就有55個。從出口方面看，由于受美國次信貸危機而引發(fā)的金融危機波及面越來越廣，今后我區(qū)產(chǎn)品出口受到的阻力和壓力將越來越大，來源于外部的經(jīng)濟增長動力也會逐步減弱。從消費方面看，雖然我區(qū)今年消費的增長創(chuàng)造了歷史的高位，但是，這一增速的實現(xiàn)，消費價格指數(shù)的飆升起了至關(guān)重要的推動作用，隨著通脹壓力的減輕，消費的增長動力也將逐步減弱。綜上所述，推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的投資、出口和消費“三駕馬車”在大環(huán)境下均存在一系列的利空因素影響，前進動力明顯不足，全區(qū)經(jīng)濟增長還會有較大的回落空間。
    3、社會不安定因素增多，給“維穩(wěn)”工作帶來壓力
    近年，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，吸引了大量的外來人口落戶或來我區(qū)務(wù)工。目前，由于經(jīng)營困難，部分企業(yè)減產(chǎn)、裁員較為嚴(yán)重，外來失業(yè)人口增加，由于工資糾紛、再就業(yè)矛盾等因素可能會引起更多的社會問題，給全區(qū)“維穩(wěn)”工作帶來巨大壓力。
    4、影響收入的增長
    企業(yè)減產(chǎn)、裁員，效益下滑，新增企業(yè)又不多，勢必影響政府稅收的增長。對于廣大人民群眾而言，可供就業(yè)的崗位也會相應(yīng)減少，從而影響城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。
    三、幾點建議及全年發(fā)展預(yù)測
    針對前三季度我區(qū)經(jīng)濟運行情況，并結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境分析，今后我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題更多，困難更大，建議做好以下工作：
    一是要想方設(shè)法保持工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。要密切注意工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)遇到的新情況、新問題；要加快工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，改變以消耗更多資源來換取增長的局面，著力推進工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；要在融資政策上加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，尤其是一些技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹?、下游企業(yè)，協(xié)助企業(yè)渡過難關(guān)。
    二是要進一步深化招商引資工作，提高招商引資質(zhì)量，在優(yōu)質(zhì)項目上做文章。爭取引進一些規(guī)模、資金、技術(shù)雄厚的下游企業(yè)，同時要走出國門，爭取在世界500強企業(yè)上尋找突破。
    三是要加強對現(xiàn)有項目的跟蹤、督查，力促項目早建設(shè)、早投產(chǎn)，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供后勁。
    四是要加強勞動力市場的建設(shè)，做好勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，穩(wěn)定就業(yè)，拓寬收入空間。
    五是要切實做好“維穩(wěn)”工作。一方面要通過深入基層，摸清情況，采取各種措施和辦法，調(diào)動各方力量，解決目前項目落實和推進過程中遇到的一系列民事問題，避免問題升級惡化；另一方面要做好“思想”工作，通過電視、媒體的勵志宣傳，鼓勵企業(yè)和廣大群眾保持積極向上的態(tài)度，敢于面對困難，戰(zhàn)勝困難，共度時艱。
    展望全年，我們預(yù)測，全區(qū)GDP增長30%左右，社會消費品零售總額增長28%左右，地方財政一般預(yù)算收入增長30%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右，實際吸收外資增長30%左右，外貿(mào)出口增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值680億左右，固定資產(chǎn)投資200億左右，基本能夠完成年初人大工作報告確定的經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)。

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